ドイツ政府と社会的パートナーが改革協議の継続で合意 3時間超の首脳会談後

ドイツ連邦政府は水曜夜、改革案の交渉に関して当局者が「集約的段階」と述べた活動を開始し、首相官邸で経済団体と労働組合の指導者らを招いた首脳会談を開いた。会談は3時間を超える長時間に及んだ。

政府報道官シュテフェン・コルネリウスは会談後、全参加者が一つの基本点で合意したことを確認した。すなわち改革は必要だということである。しかし、この共通認識を超えて、討議は具体的な措置での合意というより、さらなる協議を続けるという約束に終わった。

首脳会談には、連立政権の上級指導部と、主要な経団体および同国の主要労働組合の代表者らが集まった。いわゆる「社会的パートナー」は、ドイツの労働市場や経済枠組みの大幅な改革にあたって、その同意が不可欠と考えられている。

公共放送ARDは、この集会を重要な交渉段階の開始と位置づけ、会談の長さを実質的な協議の証拠と見なした。『シュピーゲル』誌も同様の肯定的な雰囲気を報じ、少なくとも一つの労働組合の代表が明らかに上機嫌で会談を後にしたと述べている。

しかし、両者の報道ともに、各側がまだ改革措置の内容について合意に達していないことを明確にしている。達成された合意は手続き的なもの――継続協議――であり、雇用主と労働組合を数ヶ月間分かつ根本的な政策上の対立についての打開ではなかった。

これらの協議は、ドイツの停滞した経済をどのように活性化させるかについてベルリンで長年続いてきた議論の背景で行われている。連立政権は改革案について、より広い社会的支持を求めており、社会的パートナーとの初期段階での関与は、経済的に重要な改革についての政治的正当性を構築するための伝統的メカニズムである。

具体的にはどのような改革措置――年金調整、労働時間の柔軟性、産業向けエネルギーコスト支援、労働市場の規制緩和――がテーブルの上にあるのか、水曜日の会談後に公開されていないため、改革案の範囲と野心が不明確なままである。

さらなる交渉ラウンドが予定されているが、日程は発表されていない。結果は、参加者が示した初期の善意が、各側が最終的に受け入れることになる具体的なトレードオフとの接触に耐えうるかどうかにより大きく左右される。