三项"预算炸弹"通过巴西参议院 卢拉与阿尔科隆布雷关系紧张
虽然政府在最后一刻向参议院领导层提出了上诉,但一项合计财政支出至少达1700亿雷亚尔、跨越十年的立法仍获得通过。
三项耗资巨大的立法提案周三通过了巴西参议院,违背了卢拉政府的直接要求,进一步加剧了行政部门与参议院议长达维·阿尔科隆布雷之间的紧张关系。
投票前一天,政府部长会见了来自巴西联盟党的阿尔科隆布雷,明确要求他阻止这些提案——俗称"预算炸弹"(pautas-bomba)——的推进,因为它们可能对公共财政造成影响。这三项措施中的两项在十年内的预计财政支出至少达1700亿雷亚尔。
投票如期进行,标志着卢拉政府与参议院领导层关系中的一个重要时刻。投票结果表明,行政部门对日益独立地推进支出措施的立法机构的影响力是有限的,尤其是在面对政府反对时。
《圣保罗页报》将这一事件主要框定为一次政治压力考验,强调了这一事件如何暴露了卢拉与阿尔科隆布雷的工作关系中的分歧,以及更广泛的执政联盟中的分歧。该报强调了普拉纳尔图与参议院之间的协调失败。
倾向右翼的《人民公报》则更加重点关注了随后由最高法院法官吉尔马尔·门德斯发出的宪法和财政警告。他重申国会无权在没有确定相应资金来源的情况下制定新的公共支出。门德斯在之前的会议中提出过同样的观点,他在周三投票后重申这一警告,突出了围绕这些提案的持续法律不确定性。
巴西的财政框架要求新支出必须由收入措施或其他地方的削减来抵消——批评人士辩称,国会经常对这些规则进行测试。自该国近年来通过财政框架立法以来,立法特权和财政责任限制之间的紧张关系一直是一个反复出现的主题。
目前尚不清楚政府是否会在这些提案签署成法之前寻求阻止或修改它们,或者阿尔科隆布雷是否会采取措施来管理进一步的与预算相关的投票。这一事件加大了2026年10月选举前联盟谈判的压力。
这三项措施的后续发展——包括行政部门是否会否决或进行协商变更——以及政府如何应对门德斯的宪法警告,是巴西立法日程向选举时期推进时的关键悬念。