2026-06-11
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政治

三項「預算炸彈」通過巴西參議院,致使盧拉與阿爾科倫布雷關係緊張

儘管政府在最後關頭向參議院領導層提出呼籲,十年內財政成本合計至少170十億雷亞爾的立法提案仍獲得通過。

2026-06-11·巴西·彙整自 2 則來源
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Photo: Ramon Buçard / Unsplash · illustrative

三項高成本的立法提案於週三在巴西參議院通過,無視總統盧易茲·伊納西烏·盧拉·達·席爾瓦政府的直接請求,並加深了行政部門與參議院主席達維·阿爾科倫布雷之間的緊張關係。

投票前一天,政府部長與來自巴西聯盟黨的阿爾科倫布雷舉行會議,特別要求他阻止這些提案的通過——這些提案在民間俗稱「pautas-bomba」或預算炸彈——因為它們可能對公共財政產生影響。三項措施中的兩項在十年內預計造成至少170十億雷亞爾的財政支出。

投票儘管如此仍繼續進行,標誌著盧拉政府與參議院領導層關係中的重要時刻。投票結果說明了行政部門對越來越願意獨立於政府反對而推進支出措施的立法機構的影響力的局限性。

《聖保羅頁報》主要將該事件框架為政治壓力測試,凸顯該事件如何暴露了盧拉與阿爾科倫布雷的工作關係以及更廣泛的執政聯盟中的摩擦。該報紙強調了總統府與上議院之間的協調失敗。

傾向於右翼的《人民報》更敏銳地關注了隨後由最高法院大法官吉爾馬·門德斯發出的憲法和財政警告,他重申了國會沒有權力在不確定相應資金來源的情況下創建新的公共支出。門德斯在早期會議中提出了相同的觀點,他在週三投票後更新的警告強調了圍繞這些提案的持續法律不確定性。

巴西的財政框架要求新支出必須由稅收措施或其他方面的削減來抵消——批評人士辯稱這些規則經常被國會挑戰。立法權力和財政責任限制之間的緊張關係自該國近年來通過財政框架立法以來一直是反覆出現的主題。

目前尚不清楚政府是否會尋求在這些提案簽署成法前阻止或修改它們,或者阿爾科倫布雷是否會採取步驟管理進一步預算敏感的投票。該事件給2026年10月選舉前的聯盟談判增加了壓力。

三項措施之後會發生什麼——包括行政部門是否將行使否決權或協商修改——以及政府如何回應門德斯的憲法警告,是巴西立法日程向選舉期推進時的關鍵懸而未決的問題。